全面提高依法防控依法治理能力

近日,云南省大理市征用重庆、黄石医用口罩一事,引起广泛关注。

万欣同时指出,按照法律规定,地方各级人民政府如果未依照传染病防治法的规定履行报告职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者在传染病暴发、流行时,未及时组织救治、采取控制措施,由上级人民政府责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

法律同时规定,紧急措施的解除,由原决定机关决定并宣布。

疫情防控中,各级政府和政府部门的法定责任都有哪些?履职不当需要承担哪些法律责任?“按照目前相关法律法规的规定,各级政府和政府部门主要有九大责任,可分为预防、报告、通报、公布、控制、救治、保障、监督、依法处理。地方各级人民政府和政府部门如果履职不当,也将会被追究相关法律责任。”近日,北京市律师协会医药卫生法律专业委员会主任、北京天霜律师事务所主任万欣接受《法制日报》记者采访时说。

销售过程中,2016年石磊收到投诉称酒鬼酒有质量问题,随后他向国家食品质量监督检测中心以及国锦(上海)检测技术有限公司多次送检54度老酒鬼酒产品,根据《检验报告》,酒鬼酒交付给石磊的产品中被检出含有甜蜜素。

此外,澳大利亚图书馆信息协会还收集了青少年的非小说类借阅数据。出于在校学习的需求,教科书和外语词典成为青少年最常借阅的书籍。其中,汉英词典、德语词典、印尼语词典以及法语词典进入青少年非小说类借阅书籍前十名。

“如果这批口罩是医用的,当地政府是不能截留的。”万欣指出,国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)明确规定,突发事件发生后,国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应;铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。

县级以上人民政府卫生行政部门对防控工作具有哪些监督检查职责?

疫情之下各地政府部门可采取哪些合法紧急措施?

县级以上人民政府卫生行政部门对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作具有哪些监督检查职责?据万欣介绍,根据传染病防治法有关规定,主要有以下几个方面:

马勇告诉记者,白酒的生产标准本身是除了原料和水外,别的东西都不能添加,添加甜蜜素肯定是违规的。“白酒中禁止添加甜蜜素,更多的是从维护传统工艺和正当竞争去考虑。但甜蜜素对人体影响相对有限,很难通过日常饮食达到有害摄入量。”

那么,目前,各地政府及其相关部门都可以采取哪些紧急措施呢?

12月13日,石磊接到湘西中院通知,称酒鬼酒申请执行要求来今雨轩公司退还仓库内5万余瓶酒。同日石磊的代理律师申请强制执行暂缓。石磊认为,自己仓库中剩余的5万余瓶酒如果被酒鬼酒公司销毁,将“死无对证”。

朱毅表示,尽管少量的甜蜜素不会对人体造成危害,但如果真的人为在白酒中添加甜蜜素,这就构成了消费欺诈,应该予以追责。

据万欣介绍,按照传染病防治法的相关规定,传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府必要时报经上一级人民政府决定,可以采取下列紧急措施并予以公告:(一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;(二)停工、停业、停课;(三)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品;(四)控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;(五)封闭可能造成传染病扩散的场所。上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时,应当即时作出决定。

据媒体报道,2月2日,大理市卫生健康局开具一份《应急处置征用通知书》,声称由于当前新冠肺炎疫情防控形势严峻,决定对从云南省瑞丽市发往重庆市的9件口罩,实施应急征用。而这批口罩是重庆市为防控疫情采购的紧急物资。

新华社“中国网事”记者吴思思

县级以上人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时,有权进入被检查单位和传染病疫情发生现场调查取证,查阅或者复制有关的资料和采集样本。被检查单位应当予以配合,不得拒绝、阻挠。如发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品,如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的,可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被污染的食品,应当予以销毁;对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品,应当解除控制措施。

事件持续发酵,双方各执一词,背后真相究竟如何?甜蜜素是否会影响食品安全?此次甜蜜素风波会否给酒鬼酒带来“苦”果?

同时,酒鬼酒公司在公告中表示:“本公司尊重并坚决维护国家司法裁判的权威,对石某拒不履行法院生效判决,反而利用媒体炒作,意图侵害上市公司利益的行为,本公司保留进一步采取法律措施的权利。”

当前,新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作正处于关键时期。2月5日,中央全面依法治国委员会第三次会议提出,要在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。

《条例》同时规定,县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急处理职责的,应责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

一方投诉到底,一方否认三连

对于酒鬼酒“没买、没加、没销售”的三连否认,石磊表示希望酒鬼酒配合监管部门,主动邀请检测机构、媒体、消费者代表,对54度500ml老酒鬼酒以及其他酒品是否含有甜蜜素进行检测,给公众一个交代。

2017年,来今雨轩将酒鬼酒告上法庭,要求酒鬼酒召回问题产品,并赔偿相关损失。今年4月8日,湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院做出判决,裁定酒鬼酒接受来今雨轩的退货诉求,但驳回了其他诉讼请求。

经销商把酒鬼酒告上法庭

甜蜜素风波是否会带来“苦”果?

今年10月25日,湖南省高级人民法院驳回上诉,维持原判。

作为曾经的全国十大名酒,酒鬼酒7年前遭遇过塑化剂风波。在被检测出塑化剂超标2.6倍后,酒鬼酒遭受重创。此次甜蜜素风波是否有可能给酒鬼酒带来“苦”果?分析人士认为,酒鬼酒的品牌形象再次受到冲击,其23日的股价以跌停收盘,但最终的影响程度还取决于有关部门的检测报告和调查结论。

据了解,甜蜜素是一种人工合成的无营养甜味剂,常用于蜜饯、糕点、饮料等食品中,《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB2760-2014)限定了食品添加剂的使用原则、允许使用的品种及使用量等,其中规定:配制酒中的甜蜜素应小于0.65g/kg。由此可见,规定未提及的其他酒类显然不得使用甜蜜素。

面对举报,酒鬼酒公司于12月21日和22日连发声明与公告称:从未采购甜蜜素,也从未向54度500ml老酒鬼酒中添加甜蜜素,已经提请相关市场监管部门对本公司市场流通产品进行全面检测。石某(即石磊)手中的54度500ml老酒鬼酒产品于2012年生产,为石某独家定制产品,在出厂时符合国家食品安全相关标准和规定。

24日,湘西州市场监管局已经对石磊公司仓库内的54度500ml老酒鬼酒进行了清点,禁止其对外销售。湘西州市场监管局工作人员告诉记者,正在对举报材料进行调查核实,有结果后会第一时间通知举报人,若举报内容属实,会根据事实进行案件立案和依法依规处理。与此同时,湖南省市场监管局也宣布已委托湖南省食品质量监督检验研究院随机对市场上流通的酒鬼酒股份有限公司相关产品共30个批次进行抽检,抽检结果将及时向社会公布。

根据石磊的举报材料,2012年,他控制的来今雨轩公司与酒鬼酒签订合同,代理销售54度500ml老酒鬼酒,支付货款后,石磊收到酒鬼酒提供的12万余瓶产品。

近日,酒鬼酒原经销商石磊向多家媒体举报,称其于2012年向酒鬼酒订购的54度500ml老酒鬼酒中添加有甜蜜素。随后,酒鬼酒发出公告,称从未采购甜蜜素,也从未向54度500ml老酒鬼酒中添加甜蜜素。

“与7年前的塑化剂事件性质不太相同,塑化剂是不应该出现在食品当中的非食用物质,而甜蜜素本身是一个正常使用的食品添加剂。”中国食品工业协会白酒分会秘书长马勇表示。

2月6日,云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评。之后,云南大理发布通告称,对市卫生健康党工委书记、市卫生健康局局长杨砚池给予免职处理,对大理市工信和科技局党组书记、局长方虎给予政务记过处分。

不过,白酒企业被检出甜蜜素并不鲜见。在国家市场监督管理总局网站上,记者就查阅到今年2月发布的通报称,一家企业的一批次白酒检出“不得使用”的甜蜜素。中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅说,近些年,市面上一些散装酒检出了甜蜜素,可能是酿造过程中因为生产工艺不够好,酒有苦味、杂味,需要添加甜类物质进行遮盖,形成类似“回甘”的口感。

24日,记者联系采访酒鬼酒公司,公司回复相关问题仍以声明和公告为准。

此次甜蜜素风波让甜蜜素这一食品添加剂成了舆论关注的焦点。含有甜蜜素的白酒是否会有食品安全问题呢?业内人士表示不必太过担心。

随后,石磊提起上诉,并再次将白酒样品送至国家食品质量监督检验中心进行检测,检测结果显示,产品中含有环己基氨基磺酸钠(俗称甜蜜素),测定值为0.344mg/kg。

县级以上地方人民政府及部门承担哪些应急处理职责?

县级以上人民政府卫生行政部门应对下列事项:下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责;疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作;采供血机构的采供血活动;用于传染病防治的消毒产品及其生产单位,饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品;传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用;公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施等履行监督检查职责。